▲ 立委張雅琳今日舉行座談會，邀相關部門與團體討論動物用藥制度。翻攝畫面

爭議不斷的「人用藥品用於犬貓及非經濟動物之使用管理辦法」今年4月廢止後，農業部重新研擬「動物保護藥品管理辦法」草案，今（6）日首度公開說明。新版將開放藥商、藥局雙軌供藥，獸醫院可預先備藥，購藥時也不必每次開立證明，希望避免繁瑣程序延誤動物救治。

立委張雅琳、黃捷今日舉行座談會，邀集農業部、衛福部、獸醫師、藥師、野生動物救傷及特殊寵物團體討論。各界認同藥品流向必須追蹤，但也呼籲簡化申報制度，避免獸醫師忙著填資料，反而耽誤動物治療。

獸醫院可先備藥　不必每次開證明

農業部說明，新草案將採公告制度，開放藥商及藥局供應藥品，動物醫療機構可以提前準備臨床所需藥物，不必等到動物就醫後，再逐案開立購藥證明。

藥品供應端及使用端仍須記錄流向，但獸醫院原則上只需申報具有公共衛生風險的指定藥品，並將建置操作較簡單的資訊系統，兼顧藥品追溯及第一線使用需求。

適用範圍也將擴大至聘有專任獸醫師或獸醫佐的動物收容所、動物園及主管機關認可機構，讓救傷單位可以合法取得需要的藥品。

面對野生動物及特殊寵物的用藥需求，草案也規劃專案申請及專家審查制度，希望處理一般藥品清單無法涵蓋的特殊情況。

張雅琳：不能法規准了卻拿不到藥

張雅琳表示，新制度的重點不能只是「法規上可以拿到藥」，而是第一線獸醫師、野生動物救傷單位及特殊寵物，實際上都能取得所需藥品。

她指出，各界都同意藥品必須納入管理、追蹤流向，但申報程序不能過度繁複，讓獸醫師把時間花在行政作業上，影響動物救治。

張雅琳要求防檢署與食藥署依照藥品風險分級，高風險藥品加強管理，一般藥品則簡化程序，不應所有藥品都採取相同的申報方式。

她也主張同步修正《動物保護法》及《獸醫師法》，明確規範藥品供應、取得、拆零、分裝及使用；管制藥品則回歸《管制藥品管理條例》，讓獸醫師、藥師及藥商都有一致標準可遵循。

黃捷：不能讓買藥流程拖過救命時間

黃捷也認為，管理藥物流向不應犧牲動物的醫療權與生命權。舊制曾出現藥商供貨程序繁瑣、獸醫購藥時間過長，以及可使用藥品範圍受限等問題，甚至可能錯過動物救傷的黃金時間。

她呼籲主管機關進一步簡化行政及購藥程序，也可參考國外「負面表列」的管理方式，原則上允許獸醫師依專業判斷用藥，只針對禁止或高風險藥品特別管制。

立法委員黃捷也認為，管理藥物流向不應犧牲動物的醫療權與生命權。翻攝畫面

獸醫團體盼改負面表列

多個獸醫團體肯定新版草案比舊制更有彈性，但也擔心，如果藥品沒有列入主管機關公告清單，獸醫師就無法合法使用，仍可能限制臨床判斷。

團體建議，制度應以藥品風險為管理核心，逐步由「列出哪些藥可以用」的正面表列，改為「列出哪些藥不能用或須特別管理」的負面表列，保留獸醫師依動物狀況選擇藥品的空間。

野生動物、特寵用藥差異大

野生動物救傷及特殊寵物團體指出，不同動物需要的藥品濃度、劑型及使用方式差異很大。即使已有相同成分的動物用藥，也不一定適合鳥類、爬蟲類或其他特殊物種。

相關團體希望主管機關把不同劑型、規格及物種需求納入清單檢討，並設立更快速、具有彈性的專案申請機制。

部分救傷單位也反映，實務上仍有藥商因不熟悉規定而拒絕供藥，主管機關除了修法，也應加強向藥商說明，避免出現「法律准許，實際上卻買不到藥」的情況。